【引言】：四川的朋友们，请注意！《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南（第六版）》已经发布，明确规定了促进来（返）川人员有序流动的措施。

指南是为了指导四川省在新冠肺炎疫情防控方面所做的工作。

（第六个版本）

为了切实贯彻执行国务院联防联控机制《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》，并指导全省有针对性地开展新冠肺炎疫情防控工作，同时高效协调疫情防控和经济社会发展，我们制定了本工作指南。

一、加强疫情防控的“四方责任”必须得到有效执行

（一）强化地方责任。各地应遵循“平战结合”的原则，加强应对新型冠状病毒肺炎疫情的应急指挥体系建设。整合各方力量，确保职责分工明确、运行扁平化，坚持集中办公和24小时值班值守。严格履行《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》要求，科学评估疫情形势，采取适合本地实际的疫情防控策略，坚决避免简单化、一刀切和层层加码的做法。

（二）加强行业责任。各行业部门（单位）应承担起主管责任，持续加强对本行业、本领域疫情防控工作的监管。根据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》的要求，制定适合本行业特点的疫情防控技术指南，并对防控措施进行优化和调整。同时，督促行业内风险职业人群每天1次或每周2次进行核酸检测，并加强对重点场所、重点机构人员的日常健康监测以及应急状态下的核酸检测。

（三）加强单位责任。机关、企事业单位应当承担起主体责任，严格遵守《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》的要求。他们需要指定专人负责本单位的疫情防控工作，并制定相应的应急工作预案，进行紧急演练。同时，他们还需储备防疫物资，确保场所内的清洁、消毒和通风等措施得到落实。此外，他们还需要建立健康监测制度，登记员工的健康状况，并对进入场所的人员进行体温和健康码的查验。此外，他们还要加强健康教育宣传，推动员工接种新冠病毒疫苗，并加强免疫接种工作。

（四）加强个人责任。引导民众充当自身健康的首要责任者，坚持自我健康监测，正确佩戴口罩，保持良好个人卫生习惯，勤洗双手，咳嗽、打喷嚏时注意掩鼻口，保持1米以上社交距离，加强家庭室内通风和消毒措施，鼓励适龄且符合接种条件的重点人群接种新冠病毒疫苗。要求有境外或来自高、中、低风险地区的人员主动报备，并积极配合进行核酸检测、隔离管控等防控措施。

二、严格实行“人物同防”策略，以应对境外疫情。

（五）加强我省口岸入境人员的管理措施。所有从我省口岸入境的人员将接受为期7天的集中隔离，期间将在第1、2、3、5和7天进行核酸检测（采用口咽拭子进行检测）。隔离期结束后，如果目的地是省内，各市（州）将组织闭环接回当地，并实施为期3天的居家健康监测，期间在第3天完成核酸检测；如果目的地是省外，将由相关部门组织闭环送至机场或车站，并向目的地通报相关信息。

（六）加强对省外口岸入境人员的闭环管理。针对那些在省外完成7天集中隔离后返回川的人员，各地应当采取措施，在车站、机场、码头等地实施闭环接回，并进行居家健康监测，直到入境时间满10天，然后在第10天进行1次核酸检测。

（七）对解除入境人员的隔离进行规范。解除入境人员的集中隔离时，不再要求进行“双采双检”，而是需要进行“人、物、环境”的采样检测。只有当这些检测结果均为阴性时，才能解除入境人员的集中隔离。

（八）加强进口物品疫情防控。继续推行集中监管仓制度和冷库库长制，对入库的进口冷链食品实行统一消毒和统一检测。加强对进口冷链食品及其加工、运输、存储、销售场所环境的监督，同时对来自疫情严重国家的非冷链物品进行抽样检测和预防性消毒。全面实施信息化追溯系统，以避免重复消毒和增加不必要的工作程序。针对检测出新冠病毒核酸阳性的冷链食品，按照《四川省进口冷链食品疫情防控应急处置指南（第二版）》的要求予以处理。

三、积极推动人员在川内外的有序流动，为来（返）川人员创造良好环境。

（九）要加强对省外疫情风险的评估。省级应急指挥部专家组每天都要对疫情形势进行评估，并通过四川疾控的健康提示来发布风险区域的管控措施。对于发生本地疫情但尚未划定为风险区的地方，将在评估后根据风险程度临时采取相应的管控措施。

（十）要严格执行“入川即检”政策。对所有从省外来（返）川的人员，在进入四川时，必须申领“四川天府健康通”，并在扫描“入川码”后方可通行。针对不具备来自没有本地疫情的县（市、区、旗）的居住史的人员，无需要求提供核酸阴性证明。对那些有来自高、中、低风险地区的居住史的人员，应采取精确的健康码管理措施。对于过去7天内曾去过高风险地区的人员，需要进行为期7天的集中隔离，并在第1、2、3、5和7天分别进行1次核酸检测。对于过去7天内曾去过中风险地区的人员，应进行为期7天的居家隔离，并在第1、4和7天分别进行1次核酸检测。对于过去7天内曾去过低风险地区的人员，要求他们在3天内完成2次核酸检测，未能完成检测的人将被限制出行并标记为黄码。其他从外地来（返）川的人员将被纳入常态化免费核酸检测范围，不得限制他们在酒店住宿和出行方面的权利。

四、加强对风险人员管控的规范措施

（十一）对密接人员管理期限进行调整。对于密接人员，采取“7天集中隔离+3天居家健康监测”的管理措施。当出现较大规模疫情但隔离场所不足时，可以调整为“5天集中隔离+5天居家隔离”，并在第1、2、3、5、7、10天分别进行1次核酸检测。对于次密接人员，实施7天的居家隔离，并在第1、4、7天各进行1次核酸检测。对于14岁及以下儿童等特殊密接人群，可以选择居家隔离的方式。

（十二）加强对风险人员的管理。针对可能是疑似病例、确诊病例或无症状感染者的人员，在他们与其他人员共同暴露于人员密集和密闭场所的情况下，但尚未确定为密切接触者或次密切接触者，应采取“三天两检”措施，并将其纳入社区管理，而不是要求他们进行居家隔离或集中隔离。

（十三）对居家隔离的管理要求应该严格执行。在居家隔离期间，每个人都应当有独立的房间和卫生间，并且禁止外出。如果有其他人与患者同住或陪护，他们也必须遵守相同的居家隔离管理要求。在进行居家健康监测期间，尽量不要外出，保持房间的相对独立。如果确实需要外出，比如就医等特殊情况，个人应当采取适当的防护措施，并且佩戴规范的N95/KN95口罩（社区应该提供）。此外，还应避免使用公共交通工具。

五、持续进行多点监测预警，以确保持续性。

（十四）要发挥医疗机构的哨点作用，就需要对所有可能感染新冠病毒的人进行核酸检测。这包括发热患者、其他可疑患者、不明原因肺炎和住院患者中的严重急性呼吸道感染病例，以及所有新入院的患者及其陪护人员。他们在进入医疗机构时应当进行一次核酸检测。而住院患者及其陪护人员在治疗期间，则需要每周进行一次核酸检测。

（十五）在适当的时候，可以采用抗原检测。对于没有核酸检测能力的基层医疗卫生机构，可以使用抗原检测试剂来快速排查疑似患者。在本地出现疫情后，辖区内的药店应该对购买退热、止咳、抗病毒、抗生素、感冒等药物的人进行实名登记，并将相关信息推送到所在的辖区街道（社区），以便及时督促用药者进行核酸检测，如果必要的话，可以先进行一次抗原检测。当发生大规模疫情且核酸检测能力不足的情况下，连续三天实施全员核酸检测，在第二天可以使用抗原检测替代核酸检测。

（十六）要进行风险职业人群的监测，包括与入境人员、物品和环境直接接触的人员，集中隔离场所工作人员，定点医疗机构和普通医疗机构发热门诊的医务人员等。他们每天需要进行一次核酸检测。对于工作环境人员密集、接触人员频繁、流动性强的从业人员、口岸服务管理人员以及普通医疗机构除发热门诊外的其他科室工作人员等，每周需要进行两次核酸检测。对于入境口岸、集中隔离场所和定点医院的一线人员，在脱离工作岗位后要实行7天的集中隔离管理措施。在隔离期间的第1、4、7天分别进行一次核酸检测。

（十七）加强常态化和应急监测。在正常情况下，需要对学校、托幼机构、养老院、精神卫生机构、培训机构等重点场所，以及监管场所、生产车间和建筑工地等人员密集场所的相关人员进行症状监测；对返川人员引导其入川后进行3天2次的免费核酸检测。当本地区出现本土疫情时，需要及时组织重点机构和人员密集场所的全员进行1次核酸检测，随后根据检测结果和疫情扩散风险，按照每天至少20%的抽样比例进行核酸检测。

（十八）加强重点环境监测工作。对已启用的集中隔离场所和普通医疗机构的发热门诊，应进行环境核酸检测。对进口冷链食品及其相关加工、运输、储存等环节，在来自高风险国家和低温运输环境的货物以及货舱、货柜、车厢、集装箱和货物存放场所中，需进行抽样核酸检测；在冬季低温条件下，应增加检测频次和抽样数量。对城市中存在冷链食品批发销售的大型农贸（集贸）市场，要定期进行环境核酸检测。

（十九）强化监测预警信息的保障。要规范运用大数据等信息技术手段，督促那些有风险职业的人群和来（返）川人员按照规定进行核酸检测。对那些未按照规定频次进行检测的人员，可以通过“四川天府健康通”弹窗或赋予黄码的方式提醒他们及时完成检测。

六、充分重视重点场所的疫情防控工作。

（二十）要落实对重点场所的常态化措施。对于医疗机构、养老院、监管场所、儿童福利院、宗教场所、酒店、歌舞游艺娱乐场所、棋牌室（麻将馆）、旅游景区、互联网上网服务场所、交通场站、商超以及农贸市场等密闭空间和人员密集场所，应建立健康台账，每日监测员工的身体症状，严格执行场所内的日常清洁、通风和消毒措施，确保进入场所的人员必须戴口罩、进行体温检测，并遵守“刚性要求”如展示健康码和扫码通行等。

（二十一）加强对大型工厂企业的疫情防控。我们将灵活调整重点园区和企业的“白名单”，与所在地和辖区内的企业建立“一对一”联络员制度，提供常规的“愿检尽检”核酸检测服务，并提供疫情防控指导。同时，根据实际情况采取不同的策略来管理每个园区和企业，以及合理设置临时隔离场所，并制定应急预案，包括在紧急情况下实施闭环运行计划和设立“防疫泡泡”。

（二十二）加强对集中隔离场所和定点医院的管理。实行负责制，由集中隔离场所和定点医疗救治机构的感染防控主要负责人负责。严格执行日常预防性消毒和阳性感染者所在区域的终末消毒，并按照规范进行消毒效果评价。发现集中隔离场所中有阳性人员后，需要排查交叉感染的风险。如果出现了交叉感染的情况，需要重新计算相关风险人员的隔离时间。

果断高效地应对突发疫情是至关重要的。

　　充分认识到和重视突发疫情的严重性，迅速采取行动，是我们应对突发疫情的首要任务。

　　在处理突发疫情时，我们需要果断决策，并立即采取措施，以最大限度地减少疫情的扩散。

　　灵活运用各种资源，协调各方合作，确保我们能够及时、有效地响应并处置突发疫情。

　　同时，我们也需要及时向公众提供准确的信息，以增加公众的知情度和应对能力。

　　总之，只有我们果断高效地处置突发疫情，才能最大程度地保护人民群众的生命安全和身体健康。

（二十三）为了确保高效的指挥体系，一旦出现疫情，我们将采取扁平化、闭环的指挥模式，按照“省级坐镇指导、市级一线指挥、县级全面落实”的原则。我们将组建省、市、县前方联合指挥部，以市级为主进行统筹，调动市域内各项队伍和机构，包括流调溯源、核酸检测、转运隔离、交通管控、医疗救治、社区管控和消毒处理等，同时还会调配集中隔离场所和定点医疗机构进行疫情防控工作。当发生疫情的市（州）的应急处置能力不足时，省级应急指挥部将统筹调度全省资源进行支援。

（二十四）要及时发布权威信息。在疫情发生后的五小时内，市（州）应急指挥部应发布有关疫情和风险区域等方面的相关信息。不迟于次日召开新闻发布会，并建立每日例行的新闻发布会机制，邀请相关领域的专家参与，通过接受媒体采访等方式解答疑惑，普及防护知识，并及时回答人们关注的热点问题。

（二十五）在县级（市、区）发生疫情后，市级应急指挥部应立即组织专家对疫情传播风险进行评估，并在5小时内确定和公布高、中、低风险区域。对于经评估判定不存在社区传播风险的地区，可以不划定风险区域。

（二十六）采取分类实施风险区域管理。对于高风险区域，实施“足不出户、上门服务”等措施，连续7天没有新增感染者的情况下可以将其降为中风险区域，再连续3天没有新增感染者的情况下可以将其降为低风险区域。中风险区域则实施“人不出区、错峰取物”等措施，连续7天没有新增感染者的情况下可以将其降为低风险区域。低风险区域则实施“个人防护、避免聚集”等措施，当所有中、高风险区域解除管控后，县（市、区）全域执行常态化的防控措施。中、高风险区域在实施封管控措施后的前三天连续进行三次检测，之后的检测频次可以根据检测结果确定。在解除管控前的24小时内，应当对区域内所有人员进行一次核酸检测。

（二十七）为了避免疫情扩散，对于出现大范围社区传播的地区，需要实施交通管控措施，限制风险区域人员的流动。中高风险区域的人员原则上应限制出行；而低风险区域的人员如果确实需要跨市（州）出行，则必须持有48小时内核酸检测阴性的证明。一旦发现风险人员流出本地，县（市、区）的应急指挥部需要在2小时内通过国家疫情防控管理平台或函件向流入地发出协查函。

（二十八）确保风险人员的转运工作。对于阳性感染者，应在2小时内将其转移到指定的医疗机构，原则上应使用救护车，并尽可能选择负压救护车进行转运。而对于密切接触者，则应在找到后的8小时内将其转移到集中隔离场所。在使用专用车辆如大巴车时，应严格确保驾驶室与车厢之间有物理分隔，禁止核酸阳性的人员和密切接触者一同进行转运。

（二十九）改进地区核酸检测。根据省、市专家组的流行病学调查，当传播链条不明确且存在较大的扩散风险时，需科学准确地确定地区核酸检测的范围。在划定的地区内，每天进行一次全员核酸检测，并在连续进行三次核酸检测后，间隔三天再次进行全员核酸检测。若这些检测结果没有发现社会面感染者，可以停止全员检测。

（三十）致力于提供心理健康服务。我们将建立一个疫情防控心理服务资源库，并完善心理干预队伍，充分发挥省级心理热线“96111”的作用，为广大群众提供有针对性的心理服务。我们将对受疫情影响较大的人群进行心理评估，及时为发现有心理健康问题的人提供心理疏导，并对心理问题较为严重的人进行及时的心理危机干预。

本指南自发布之日起开始实施，同时废止此前发布的《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南（第五版）》。各市（州）应急指挥部和各部门（单位）可以根据本地实际情况详细制定工作方案，但不得逐级增加限制措施。如果国家有新的防控政策要求，必须按照国家要求执行。

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